城市黑臭水體整治初見成效,防止黑臭反彈,還得下氣力

2015年國務院印發《水污染防治行動計劃》以來,各地區各部門迅速行動,在治理城市黑臭水體方面取得積極進展,成效顯著。為進一步扎實推進城市黑臭水體治理工作,鞏固近年來治理成果,加快改善城市水環境質量,住房和城鄉建設部(住建部)和生態環境部聯合下發《城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》(下稱《方案》)的通知,這是我國印發的首個涉水攻堅戰實施方案,讓城市河道實現清水綠岸、魚翔淺底的目標有了清晰的時間表和實施路線圖。

 




三類城市基本實現長制久清

以廣州天河為例,車陂涌是廣州市天河區最長、流域面積最大的河涌。經過整治,這條昔日的黑臭河徹底變了面貌,水清岸綠。

車陂涌的變化,是《水污染防治行動計劃》執行3年來,城市黑臭水體整治初見成效的一個縮影。據統計,截至目前,全國地級及以上城市建成區2000多個黑臭水體,開工率超過90%,36個重點城市建成區基本消除黑臭水體。

根據住房和城鄉建設部以及生態環保部的要求,要全面整治城市黑臭水體,加快補齊城市環境基礎設施短板?!斗桨浮访鞔_了具體目標:

到2018年底,直轄市、省會城市、計劃單列市建成區黑臭水體消除比例高于90%,基本實現長制久清。到2019年底,其他地級城市建成區黑臭水體消除比例顯著提高,到2020年底達到90%以上。鼓勵京津冀、長三角、珠三角區域城市建成區盡早全面消除黑臭水體。



加快實施城市黑臭水體治理工程

為了進一步扎實工作,達到上述目標,《方案》也提出四大工程:

控源截污 - 加快城市生活污水收集處理系統“提質增效”,深入開展入河湖排污口整治,削減合流制溢流污染, 強化工業企業污染控制, 加強農業農村污染控制;

內源治理 - 科學實施清淤疏浚,加強水體及其岸線的垃圾治理;

生態修復 - 加強水體生態修復,落實海綿城市建設理念;

活水保質 - 恢復生態流量, 推進再生水、雨水用于生態補水。

 


強化監督是治理工作的重要手段

據了解,今年5—7月,兩部門組織對30個省份70個城市黑臭水體整治進行專項督查。督查發現,各地上報已完成整治的993個黑臭水體中仍有75個水體尚未消除黑臭,并新發現黑臭水體274個,督查組就將未完成整治和新發現的黑臭水體一并納入重點督查整改范圍。

同時,專項督查還發現,部分城市在黑臭水體整治過程中還存在急功近利和形式主義的表現,體現在具體行動上就是抄近路、走彎路,為了短期見效做表面文章,例如采取臨時大水沖淤,或是單純投撒藥劑等,治水沒治到根上。

根據《方案》,2018—2020年,生態環境部會同住建部將每年開展一次地級及以上城市黑臭水體整治環境保護專項行動。



綜合施策,治好更要管好

黑臭水體的長效治理機制不僅涉及決策、規劃,還涉及持續性穩定投資渠道以及工程實施,牽涉面廣,實現不易,卻非無解。

為了解決“消除容易維護難”的問題,《方案》中提出:通過明責任、重監測、建機制等措施,建立長效機制,嚴格落實河長制、湖長制,定期開展水質監測和公眾滿意度調查,加強信用管理,強化科技支撐,引導社會資本加大投入,堅持資金投入同攻堅任務相匹配,提高資金使用效率。


圖片來源:網絡

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